ELN en la frontera y el conflicto Venezuela

Notas para un conversatorio

1.      La presencia del ELN en las zonas de frontera con Venezuela se remonta a los orígenes de la organización en Arauca, no es una presencia reciente y tiene un gran asentamiento poblacional y trabajo social y político, fundamentalmente, con población colombiana que ha colonizado y hace presencia en la franja fronteriza. Pero también con la población venezolana que comparte el proyecto de la revolución bolivariana desde los imaginarios del Chavismo. Existe en el ELN una afinidad política con esta revolución y una colaboración cercana con la misma en el marco de unidad de propósitos estratégicos de la lucha revolucionaria continental. 

2.      La extensión de la frontera venezolana con el territorio colombiano es de 2219 kilómetros especialmente en las zonas de la Orinoquia y la amazonia. Es una frontera porosa con distintos grados de intensidad del conflicto armado y social, siendo los estado de Zulia, Tachira y Apure los más complejos y los Estados de Bolívar y Amazonas apenas en colonización armada. Estos estados colindan con los departamentos de la Guajira, Cesar, Norte de Santander, Arauca, Vichada y Guania e involucran departamentos como Casanare, Boyacá,  Santander, Bolívar y Magdalena y regiones tan complejas como la del Catatumbo y el Sarare. 

3.      En esta frontera operan y han operado todos los actores armados ilegales y legales:

a.       Las FARC antes de la desmovilización con los frentes 19, 59, 41, 33, 10, 45 y 16 se extendieron desde el Zulia hasta el Amazonas, ahora las disidencias buscan recuperar ese espacio particularmente, las que orienta Gentil Duarte, Jhon 40 e Iván Mordisco, interesados en el desarrollo de una economía de guerra erigida sobre el narcotráfico y la minería ilegal.

b.      El EPL ha estado en la región del Catatumbo en el norte de Santander a través del Libardo Mora Toro, una disidencia del proceso de desmovilización de esa guerrilla en la década de los 90, profundamente cuestionada por sus extravagantes relaciones con el narcotráfico, pero con “altos” niveles de legitimidad entre la población campesina y cocalera. Esta estructura se ha extendido a zonas de Cauca y Nariño en el occidente del país. 

c.       El ELN ha desarrollado estructuras en estos territorios de manera permanente y se ha desdoblados hacia nuevas zonas, allí operan el Frente Nororiental que se controla desde la frontera Araucana, donde está el Frente Domingo Laín Sáenz, desde el que se han desdoblado varias estructuras hacia distintas regiones del país. También operan la comisión de frontera, los frentes  Camilo Torres Restrepo, Juan Fernando Porras, Armando Cacua y el Luis Enrique León Guerra, está la comisión seguridad del COCE, que se acompaña de fuerzas especiales y cuerpos milicianos, entre otras estructuras.

d.      Es una zona en donde hay presencia paramilitar especialmente en la frontera  con el Zulia, articulada a los fenómenos del contrabando de todo tipo, narcotráfico y oferta de seguridad.

e.      Esta el narcotráfico propiamente dicho cuyo interés principal es el manejo monopólico del negocio en las distintas fases de la cadena productiva, con sus respectivos ejércitos de seguridad.

f.        Opera la fuerza pública colombiana y la guardia Nacional Venezolana  en relaciones de alta incidencia en razón de la naturaleza compleja del conflicto con alianzas de connivencia con grupos y prácticas ilegales  que involucran un amplio repertorio de criminalidad entre la corrupción, el narcotráfico, el contrabando y prácticas de violencia criminal paramilitar.

4.      La presencia de estos actores se posibilita en el marco de unas características específicas que tiene en el orden social, administrativo y político toda la franja fronteriza:

a.       La ausencia de una presencia integral y permanente de los dos Estados (más allá de precarias presencia de  la fuerza pública), con una oferta amplia de política pública que garanticen derechos fundamentales y dinámicas de desarrollo e integración sólidas de mutuo beneficio.

b.      La marginalidad, el abandono y la inseguridad se extiende a lo largo de la frontera de los dos países alimentada por la incapacidad de los gobiernos locales para enfrentar las múltiples necesidades de los pobladores, lo que ha propiciado que los grupos ilegales, asuman la forma Estado.   Es una frontera porosa, frágil e insegura.

c.       Esta situación genera un escenario de confrontación y disputa en el que se benefician y se construyen relaciones mafiosas que combinan las actividades legales con las ilegales, la violencia con la convivencia tensa.

d.      Guerras territoriales por disputa de recursos, poblaciones, rutas como las del ELN y el EPL, o de estas dos organizaciones con las disidencias de las FARC y el paramilitarismo, y las que todos los grupos ilegales llevan con la fuerza pública de los dos países, es una zona de conflictos violentos y armados superpuestos.

El ELN en la FRONTERA   

5.      La expansión del ELN se ha dado a lo largo de toda la frontera, tanto dentro de Colombia, desde Catatumbo en Norte de Santander hasta el Vichada, como en Venezuela, desde El Zulia hasta el estado de Amazonas. Este crecimiento ha sido ampliamente documentado en detalle. No es una presencia itinerante sino sedentaria,  societal, militarmente “invisible”, de milicianos y fuerzas especiales, sin cuerpos de ejército densos. De trabajo social y político.

6.      La presencia del ELN en la frontera se mide en el control de los pasos fronterizos en el Zulia y en el Apure. En la administración de los corredores hacia el interior entre Zulia y Mérida y entre el Apure y Barinas, en la disputa por los territorios con recursos estratégicos en los estados de Bolívar y Amazonas, particularmente por el llamado Arco Minero del Orinoco, donde opera el Frente Rafael Blanco Flórez creado por el Domingo Laín Sáenz del Frente NorOriental. Allí operan con estructuras milicianas no institucionales de las Fuerzas Guerrilleras Bolivarianas, algunas de ellas formadas en escuelas del ELN. Por ser zonas mineras son de alta conflictividad y disputa permanente.  

7.      Al lado y lado de la frontera el ELN se ha ido extendiendo hacia el sur buscando copar en Colombia los territorios de Vichada y Guania con trabajo social y comunitario y ocasionalmente estructuras armadas que se desplazan a través de los ríos, del Lado de Venezuela busca copar los Estados de Bolívar y Amazonas.

8.      En el actual conflicto entre Colombia y Venezuela y la ofensiva contra Maduro y la revolución Bolivariana por parte de los Estados Unidos, los países de la región agrupados en el Grupo de Lima, la Comunidad Europea especialmente España, Francia y Alemania, la presencia del ELN en la frontera sirve más de pretexto para legitimar la intervención del gobierno colombiano en ese conflicto que para cualquier otra cosa. El peso específico de la relación del ELN con el gobierno Venezolano equivale a la de cualquier comité de solidaridad con la revolución bolivariana y el pueblo de Venezuela, frente a una potencial invasión militar, su capacidad de fuego frente a un hecho de esa naturaleza es prácticamente ninguno. Pero, en un proceso de resistencia de largo aliento, si podría jugar un papel destacado dado el modelo de guerra de resistencia, guerra flotante, que viene desarrollando desde hace algunos años.

9.      El ELN, solo estaría en capacidad de mover algunos pocos efectivos para participar en Venezuela en actividades militares a un costo muy alto frente a la posibilidad que los territorios en que tienen influencia pudiesen ser ocupados por otros actores armados ilegales.

1     Si se llegara a producir una intervención militar y Venezuela quedara en una situación de guerra civil, el papel del ELN, podría ser una activo de esa guerra en la modalidad de guerra flotante, que es una modalidad de guerra sin teatro de operaciones, sin territorios definidos, invisible,  que define blancos económicos, políticos y militares, y utiliza como armas centrales el tiro de alta precisión, los explosivos localizados y los nuevos desarrollos tecnológicos con drones y explosivos. Los cuerpos de fuerza especiales y los milicianos podrían cumplir un pequeñísimo papel en esa guerra.

      En general, en mi concepto, es muy poco lo que puede hacer el ELN como organización armada en el conflicto venezolano en una intervención militar externa, en el desarrollo de una guerra interna de largo aliento jugaría un papel más significativo, lo que le permitiría fortalecerse.                        

          

Panel sobre el conflicto Venezolano en la frontera con Colombia 

https://www.facebook.com/iepribog/videos/346931625918960/?__tn__=%2Cd%2CP-R&eid=ARDeCgC_8ajVULRPzcCYf8gCmw-jZwqWizNBJHOyT8nKunXnUmGtVW0dsXayXHCZy0oKzG1wAPRRtIov 

Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, “PABLITO”

El hombre de guerra del ELN

La principal característica del Frente Domingo Laín Sáenz del ELN, que opera en la región de la Orinoquia colombiana, en los departamentos de Arauca, Casanare y Boyacá, es ser una guerrilla altamente societal, en el que se mesclan, en su origen,  los procesos de colonización, la movilización social campesina y popular, la ausencia institucional del Estado, el incumplimiento permanente de los distintos gobiernos con los acuerdos de los paros cívicos del Sarare, la corrupción estructural  y la economía petrolera que irrumpe en la década de los ochenta en los yacimientos de Caño Limón, que fortaleció su economía de guerra con las “contribuciones” hechas por las empresas transnacionales  que explotaron el petrolero y construyeron el oleoducto hasta Coveñas, especialmente la empresa Alemana  Mannesmann y la Occidental Petroleum (OXY) . 

El Frente Domingo Laín Sáenz constituye la estructura matriz desde la cual se han construido otros frentes y se han hecho las proyecciones de ocupación territorial en distintas regiones del país de manera exitosa. Pesa dentro de la organización guerrillera del ELN porque nace en un momento de crisis proporcionandole al conjunto de la guerrilla los recursos suficientes para que desarrolle su proceso de reconstrucción orgánica y política. Pero, sobre todo, porque es un modelo de organización guerrillera y control territorial exitoso. Esa estructura armada surge con un alto nivel de legitimidad social de la mano de una dirigencia campesina que emprende la lucha guerrillera movida por las necesidades de su propia seguridad y la de la población. La primera generación de mandos, la mayoría de ellos de edad avanzada, se preocupó por formar a los jóvenes en una serie de valores, compromisos y conductas revolucionarias que dejo en ellos unos dispositivos de comportamiento y cohesión muy fuertes, que se fueron radicalizando en el tiempo en razón de los retos que iban afrontado en la medida que se desarrollaba la confrontación armada.  

“Pablito” el hombre de la guerra   

Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, conocido con el alias de “Pablito”, hace parte de la segunda generación de mandos de la organización, jóvenes que se incorporaron a finales de la década de los ochenta y se posesionaron como mandos de estructura hacia mediados de los años noventa, es una generación que ha conducido desde entonces el frente Domingo Laín Sáenz, desarrollándolo y proyectándolo no solo territorialmente, sino, al interior del ELN con un discurso radical, soportado sobre la eficiencia operativa demostrada en la lucha contra la fuerza pública y una larga guerra  contra los frentes 10 y 45 de las FARC-EP. En la década de los ochenta cuando se produce la fusión del ELN con el MIR-Patria Libre dando origen a la Unión Camilista-Ejército de Liberación Nacional, es el único frente que sigue llamándose ELN y que revierte el nombre en el siguiente congreso.

“Pablito” es un hombre de origen campesino, de una familia modesta de trabajadores del campo provenientes de la colonización del Sarare, que hicieron parte de la Asociación de Usuarios campesinos y de las luchas sociales del Sarare.  Tiene una formación académica básica y una educación y cultura política construida en torno al estudio de un marxismo rustico al interior de las filas del ELN. Desde muy temprano despunto en la organización por sus habilidades en el campo de la acción militar como miliciano y como combatiente; su don de mando, su capacidad para sacar adelante operaciones contra la fuerza pública de manera relativamente exitosa, someter la institucionalidad del Estado regional y subordinar las empresas de contratistas y,  en general,  toda la economía de la región a los propósitos de la organización. Es un hombre introvertido y de pocas palabras que fue construyendo su autoridad en la forma de pensar y hacer la lucha armada y, de proyectar el Frente Domingo Laín Sáenz  sobre el territorio con metas de crecimiento medibles. Como llanero  es de un temperamento recio, capaz de tomar decisiones sin muchas cavilaciones cuando se trata de definir la vida y la muerte de quien considera sus enemigos, adversarios o miembros de la organización que hayan incurrido en faltas o delitos sancionados por sus propios reglamentos. A lo largo de su militancia en el ELN ha construido su figura y autoridad a través de un reconocimiento general en el que se combinan el respeto, la obediencia, la simpatía y el miedo.

Sobre su carrera al interior del ELN y su llegada al COCE

Su incorporación al ELN se da de manera temprana a través de una militancia en la que opero como miliciano, la experiencia ganada en ese accionar lo articula como guerrillero en el Frente Domingo Laín Sáenz desde donde se dispone que haga parte de la compañía Simacota. El frente es en lo esencial una estructura armada que cumple funciones sociales, políticas y administrativas del territorio, es el que se relaciona con la población, los sectores de la administración pública y productiva para definir su manera de funcionar en torno a los propósitos y fines de la organización en su área de influencia. La compañía es una estructura de ejército que se dedica única y exclusivamente a las acciones militares dentro de los objetivos que le fija el frente. Pablito, durante el periodo que hace parte de la comandancia de la compañía se articula desde allí a la dirección del frente como el mando militar del mismo. Es el hombre de las armas y el responsable de la guerra.

El desarrollo y crecimiento que va adquiriendo la estructura guerrillera hace que esta se desdoble en otros frentes que comienzan a copar territorios de los departamentos de Casanare y Boyacá, dando origen a una relación de frentes en la región de la Orinoquia que se conoce como el ABC( Arauca, Boyacá y Casanare), estas estructuras unidas a los desarrollos que tiene la organización en el Departamento del Norte de Santander, dan origen al Frente de Guerra Oriental, de la cual hará parte Pablito quien, con los comandantes de los otros frentes,  estará cargo de diseñar y desarrollar los operativos militares y las tareas de administración del territorio. La capacidad de coordinación y mando no solo ocupa el territorio colombiano y se extiende en él, sino que opera a lo largo de toda la franja de frontera con Venezuela, donde la organización ha estado desde sus orígenes construyendo desarrollo de su economía de guerra.

El Frente de Guerra Oriental cuyos orígenes están en el Frente Domingo Laín Sáenz, no reduce sus operaciones a los territorios que controla, sino que continua su extensión en el departamento del Vichada y la región del Catatumbo, construyendo relaciones con las otras estructuras del ELN las que copta en su proceso de crecimiento y las subordina a las orientaciones de su dirección. Bajo la conducción de Pablito y en acuerdo con el conjunto de la dirección del Frente Guerra las operaciones se extienden hacia el centro-oriente con el fortalecimiento de estructuras urbana en algunas de las capitales de su zona de operaciones incluyendo Bogotá.

El fortalecimiento de la economía de guerra lo desarrollan sobre actividades como la retención económica (secuestro), la extorsión a los actores productivos, el contrabando de gasolina, la presión sobre los contratistas de las obras públicas y las empresas extractivas transnacionales, la minería ilegal y el narcotráfico.  El control territorial es extremo en términos de las redes de vigilancia e inteligencia que poseen y el gran número de milicianos que operan en la región, unido a una población enmudecida por el miedo que se evidencia cuando la organización ordena desarrollar paros armados o la voladura sistemática y permanente del oleoducto Caño Limón Coveñas, en un territorio copado militarmente por el Estado y donde se han implementado todo tipo de estrategias y planes de confrontación al ELN.

El crecimiento del Frente de Guerra Nororiental que copa los departamentos de Arauca, Casanare, vichada, Boyacá, Norte de Santander y algunas regiones del Centro del país se le atribuye a la capacidad de Pablito para organizar, mantener y hacer crecer estructuras militares capaces de disputarle el territorio a otra organizaciones como los reductos del EPL en el Catatumbo o la presencia paramilitar en la frontera. Se señala que bajo el mando militar de Pablito se encuentra el 60%  de la organización lo que  le da en la práctica un alto poder y una significación y valor especial en las dinámicas internas de dirección del ELN.

No es propio de su naturaleza la disputa por el poder interno en la organización, en muchas ocasiones renuncio a ser miembros de la Dirección Nacional del ELN por su carácter provinciano, pero,  después de su captura en enero de 2008 por el Ejercito en Bogotá́ y su fuga de la cárcel de Arauca el 7 de octubre de 2009, no solo reconstruyo la capacidad operativa de la organización en pocos meses, sino, que se fue posesionando como el más destacado comandante militar de la organización lo que le permitió seguir escalando posiciones hasta ingresar a los altos mandos del ELN y convertirse en miembros del Comando Central (Coce), del que forman parte Nicolás Rodríguez Bautista, ‘Gabino’; Israel Ramírez Pineda, ‘Pablo Beltrán’; Rafael Sierra Granados, ‘Ramiro Vargas’  y Eliécer Erlington Chamorro alias ‘Antonio García’, a quien ‘Pablito’ llega a “acompañar” en el mando militar. Su ingreso al COCE se produce en el 2015 en el desarrollo del Quinto Congreso del ELN, en reemplazo de Oscar Santos, quien había fallecido como consecuencia de una prolongada enfermedad. 

“Pablito”  guerra y paz

El Domingo Laín ha sido desde sus orígenes un grupo radical y opuesto a las negociaciones con el gobierno en razón que son resultado del incumplimiento de acuerdos y eso los ha marcado profundamente; no obstante,  en los últimos años se han plegado a las orientaciones generales del congreso en razón de que las mismas lo que orientan no es negociar, sino,  en lo esencial,  “dialogar” y explorar la voluntad del gobierno de llegar a acuerdos y cumplirlos. Desde este planteamiento los diálogos son un lugar para explorar voluntades de transformación por parte del Estado y de acercamiento de las problemáticas de los territorios y de las poblaciones al país y a la comunidad nacional e internacional. Quito y la Habana, cuestionaron esa posición e introdujeron nuevos elementos de discusión sobre la paz en la organización que aún no han tenido más trámite que su voluntad manifiesta de seguir dialogando. Esa que es la postura de la organización es la postura de Pablito.  

El ELN y en particular el Frente de Guerra Nororiental mantiene su postura de continuar desarrollando una guerra de resistencia, que no estará más allá de lo que la organización viene realizando en materia de actividad militar desde hace varios años. Una guerra flotante con explosivos y tiro de alta presión dirigida a objetivos económicos, políticos y militares, por un cuerpo de acción militar difuso y desagregado en el territorio, con un altísimo costo para la población y los movimientos sociales.  

“Pablito” su situación ante la justicia

A Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, “PABLITO” se le atribuye todas las prácticas de violencia y guerra que se dan sobre el territorio donde opera el Domingo Laín Sáenz y el Frente de Guerra Nororiental, secuestros, voladuras de oleoductos, haber  ordenó el secuestro del Fokker de Avianca, la toma de Puerto Rondón (Arauca) y de Cubará (Boyacá), el asesinato del diputado araucano Édgar Guzmán y las extorsiones Ecopetrol y multinacionales y,  los secuestros de Ruth Morris y Scott Dalton, periodistas de Los Ángeles Times, delito que lo puso en la órbita de la justicia norteamericana y la extradición a ese país, también se le atribuye contrabando de gasolina, narcotráfico y minería ilegal. Su hoja de vida esta reportada a interpol y es considerado por la fuerza pública como un objetivo de alto valor.   

Notas Biográficas. 

1.     ¿Quién es 'Pablito', el jefe del Eln en Arauca? - Delitos - Justicia ...

https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/quien-es-pablito-el-jefe-del-eln-en-arauca-31603418 Ene 2019 ... 'Pablito', cuyo nombre verdadero es Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, ha sido, desde el comienzo, uno de los grandes opositores del proceso ...

2.     Gustavo Aníbal Giraldo, alias 'Pablito' - InSight Crime

https://es.insightcrime.org/colombia-crimen-organizado/gustavo-anibal-giraldo-alias-pablito/Pablito ingresó al ELN en 1997, en Arauquita, y al año siguiente empezó a comandar la compañía Simacota que actuaba en ese territorio. [1] En el año 2000, ...

3.     Pablito del ELN, comandante del Frente Domingo Laín, el sanguinario

https://www.semana.com/nacion/articulo/pablito-del-eln-comandante-del-frente-domingo-lain-el-sanguinario/599211Hace 6 días ... Con el ataque en la Escuela de Cadetes este jefe guerrillero intenta dar un golpe de Estado dentro del ELN y demostrar al país que es el ...

4.     Interpol emite circular roja contra alias “Pablito”, jefe del ELN ...

https://www.elespectador.com/noticias/judicial/interpol-emite-circular-roja-contra-alias-pablito-jefe-del-eln-articulo-81838717 Oct 2018 ... A Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, a quien las autoridades y los guerrilleros del Ejército de Liberación Nacional (ELN) llaman Pablo o Pablito, ...

5.     Pablito, el jefe del ELN al que le reportaba José Aldemar Rojas ...

https://www.las2orillas.co/pablito-el-jefe-del-eln-al-que-le-reportada-jose-aldemar-rojas/18 Ene 2019 ... En el Sararé (Arauca) todos saben quién es Gustavo Giraldo, alias Pablito. Recuerdan que fue guerrillero desde que tuvo conciencia.

6.     Pablito, el comandante del ELN que no le apuesta aún al proceso de ...

https://www.las2orillas.co/pablito-el-comandante-del-eln-que-no-le-apuesta-aun-al-proceso-de-paz/11 May 2017 ... En el Sararé (Arauca) todos saben quién es Gustavo Giraldo, alias Pablito. Recuerdan que fue guerrillero desde que tuvo conciencia.

7.     Interpol busca a alias Pablito, cabecilla del Eln - El Colombiano

http://www.elcolombiano.com/colombia/paz-y-derechos-humanos/alias-pablito-del-eln-es-buscado-por-interpol-ID951119217 Oct 2018 ... Alias “Pablito”, cabecilla del Eln y comandante del Frente de guerra ... De alias Pablito se dice que es uno de los guerrilleros más reacios a ...

8.     Interpol emitió circular roja contra alias 'Pablito', guerrillero del ELN ...

https://noticias.caracoltv.com/colombia/interpol-emitio-circular-roja-contra-alias-pablito-quien-estaria-en-venezuela17 Oct 2018 ... El pasado mes de febrero, el fiscal Néstor Humberto Martínez hizo una petición a la Interpol para que emitiera esa circular roja contra varios ...

9.     Alias Pablito, cabecilla del Eln, es buscado por 192 países | El Heraldo

https://www.elheraldo.co/colombia/alias-pablito-cabecilla-del-eln-es-buscado-por-192-paises-55494017 Oct 2018 ... Alias Pablito, cabecilla del Eln, es buscado por 192 países ... el jefe del ala militar del Eln conocido como 'Pablito', que tiene bajo su cargo el ...

Y…¿Cuál es la puerta de entrada?…

CARLOS MEDINA GALLEGO

Docente-Investigador

Universidad Nacional de Colombia

No me queda la menor duda que la movilización estudiantil universitaria ha sido exitosa. Una parte importante de los propósitos se han cumplido en lo que a mediano plazo puede alcanzarse, sin que el movimiento comience a mostrar la carga de fatiga que suele tener con el trascurrir de los días, las asambleas, las movilizaciones y el cambio de las atmosferas políticas, sociales y comunicativas que suelen acompañar estos procesos, para no hablar de las infiltraciones de la inteligencia y de los inaceptables hechos de provocación y violencia de grupos minúsculos irresponsables  y,  en la práctica, enemigos del movimiento y de su legitimidad.

Primero, es necesario señalar que ha sido un movimiento conducido por una causa legitima, reconocida por los más diversos sectores de la sociedad que han ampliado significativamente su base social de apoyo,  resaltar a propósito de los factores que lo legitiman, que es un movimiento que se nutre de los acumulados de las movilizaciones de 2011 e incluso de las que se dieron en el marco de la seguridad democrática: Este movimiento recoge los aprendizajes en relación con los repertorios, de la movilización, hacia unas formas más amplias, incluyentes y contundentes simbólicamente; y recoge además los análisis, los balances, las reivindicaciones y las propuestas que hasta el momento se han venido construyendo por parte de las generaciones que le precedieron; a él se han unido directivas, maestros universitarios, de básica y secundaria, trabajadores, egresados, padres de familia, sindicalistas, comunicadores alternativos y corporativos, comunidad nacional en Europa, académicos reconocidos internacionalmente de prestigio, músicos, artistas, folclorologos, comunidades étnicas, afro e indígenas,  es decir, una importante base social ampliada de solidaridad que es necesario mantener y proteger, porque reviste la lucha estudiantil de una legitimidad que por sí sola no puede alcanzar. Esa base social y ese apoyo es un logro significativo del movimiento que hay que ponderar en alta estima porque no es gratuito ni pertenece a ningún grupo es el resultado de la legitimidad de la causa que enarbola el movimiento.

Segundo, ha habido un desborde de imaginación y creatividad juvenil que se ha expresado a través de distintos medios y recursos en las redes sociales, con la elaboración de vídeos, explicaciones suficientes y didácticas, carteles, consignas y canciones, clases en los espacios públicos, grafitis estéticos, coros colectivos, música popular y clásica… entre otro centenar de manifestaciones como largas caminatas emprendidas por los estudiantes de provincia hacia la capital, todos aspectos renovadores de la protesta que se van constituyendo en un patrimonio social y cultural de la protesta estudiantil legitima, parte fundamental de su memoria y de su historia.   

Tercero. Si bien es desafortunado el camino seguido por los rectores en un acuerdo que desconoce a los maestros y a los estudiantes y el alcance del movimiento, ese acuerdo tampoco se hubiese podido lograr, con todos los cuestionamientos que se le hagan, sin la movilización estudiantil, su entusiasmo y su legitimidad. Total el acuerdo de los rectores, quiérase o no, es un logro del movimiento estudiantil, importante pero insuficiente. Por eso las marchas continuaron.

Cuarto. Hay una mesa institucional de conversaciones con el gobierno en la que se encuentran representadas todas las partes y se adelantan las discusiones de los propósitos inmediatos que se fijó el movimiento, que son importantes, pero coyunturales e insuficientes, pues los problemas de la educación en el país son estructurales. El solo hecho que esa mesa se mantenga deliberando y que de allí salga líneas de política publica que se puedan hacer ley de la república en materia de educación y financiación, constituiría un logro del mayor valor. Tener esa mesa en conversaciones es ya un logro,  una victoria en el sentido de que se constituye en un escenario de interlocución esperado por mucho tiempo en el que los estudiantes están representados en calidad de pares junto a otros actores determinantes en las políticas públicas de educación. 

Quinto. Desde hace décadas quienes hemos hecho parte del movimiento estudiantil hemos tenido como problema estructural el estar reivindicando agendas de coyuntura y resolviendo los problemas del día a día, de gobierno en gobierno. Eso no puede seguir así, a problemas estructurales soluciones estructurales y esas encarnan luchas de gran aliento, porque se toman tiempo y hay que acompañarlas con una organización estudiantil y una comunidad universitaria fuerte que se autorregula y sabe moverse con inteligencia en la lucha social y reivindicativa. La lucha no es por una ley, la lucha no es por un presupuesto, la lucha es por una política pública clara para la educación que se vea reflejada en la ley y en el presupuesto. Esa es la Lucha.

Históricamente los liderazgos estudiantiles han tenido dificultades a la hora de ponderar en la justa dimensión de lo posible los logros alcanzados y dar los saltos necesarios para abordar en su momento la nueva lucha con los acumulados de legitimidad que va dejando cada proceso, pero esta generación que hoy lidera las luchas estudiantiles tiene la posibilidad y el reto de logran tejer históricamente sus conquistas coyunturales en un propósito de logros estructurales de naturaleza estratégica. Hoy el movimiento debe tomar las decisiones que les corresponden para reclamar las victorias alcanzadas y entender que la lucha debe proyectarse en una perspectiva de largo aliento.

En mi concepto, los logros de este movimiento están alcanzados en lo que es posible, es necesario retornar a la normalidad académica, con una manifiesta disposición a movilizarse el próximo 13 de diciembre, retomar el semestre y continuarlo, dentro de la reprogramación institucional que se haga de manera flexible,  lo que se constituiría en un éxito más movimiento.

Es el tiempo de recoger la cosecha de una buena siembra. Mañana,  todos a marchar no solo por la educación, sino por la paz, contra la violencia, el incumplimiento de acuerdos, la corrupción y la política fiscal.  

INSUMOS PARA CONSTRUIR UNA RUTA POSIBLE DE DIALOGO ENTRE EL GOBIERNO DE IVAN DUQUE Y EL ELN

CARLOS MEDINA GALLEGO

Docente-Investigador

Universidad Nacional de Colombia

Centro de Pensamiento y Seguimiento al Proceso de Paz –CPSPP-

El proceso entre el gobierno del presidente Iván Duque y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) está en un estado latente de coma.  Todavía no se reactivan las conversaciones en razón no solamente de los incidentes de violencia armada que mantienen 9 personas retenidas-secuestradas por el ELN en los departamentos de Arauca y  Choco a la espera del desarrollo de un proceso humanitario  de liberación, sino que, adicionalmente, el nuevo gobierno se ha dado un tiempo prudencial de un mes que termina el próximo 7 de septiembre,  para hacer  consultas y estudios necesarios sobre la pertinencia o no de estos diálogos. 

Frente a esta situación y en favor de los mismos se podría señalar los siguientes puntos:

Primero.  Existe una voluntad explícita del Ejército de Liberación Nacional de continuar los diálogos y las conversaciones de paz con el nuevo gobierno del presidente Iván Duque, en el marco de los planteamientos que han definido su comportamiento histórico alrededor de la solución política al conflicto armado, cuyo cimiento esencial lo constituye la participación de la sociedad civil.

Igualmente, existe por parte del gobierno actual un interés en revisar el estado de ese proceso;  concertar los ajustes que sean necesarios, si consideran que el dialogo es viable, después de las consultas y análisis realizado durante el mes de balance y, retomar las conversaciones. El nuevo gobierno querrá darle a los mismos su propio enfoque y sello, y, si es posible, llevarlos a un lugar en el que se puedan obtener resultados tangibles en poco tiempo. 

Esto quiere decir que por ahora existe un interés manifiesto del ELN de mantenerse en diálogos y un interés latente del gobierno en su disposición para revisar lo alcanzado y mirar cómo se definen las rutas en el marco de la filosofía y el espíritu que anima el nuevo gobierno a este respecto. Es una oportunidad de las dos partes para hacer un proceso exitoso en la medida en que ambas han cuestionado los diálogos del gobierno anterior con las FARC.

Segundo. Si se mantienen las posturas que hasta ahora se han hecho explícitas por parte del gobierno nacional en cabeza del presidente Iván Duque y del Ejército de Liberación Nacional en la delegación de paz que se encuentra en la ciudad de La Habana,  las posibilidades que este diálogo marche en los próximos días resulta absolutamente inviable. 

Es necesario que una y otra parte asuman una actitud flexible y tengan desprendimientos en relación con las posibilidades de construir un escenario de conversaciones que responda a los intereses diferenciados de las partes en el marco de la construcción de un interés común:  La paz.

 
Si el gobierno sostiene, como lo ha manifestado, su enfoque de DDR, esto es,  desmovilización, desarme y reinserción con algún tipo de beneficio jurídico para los miembros del ELN,  esta guerrilla,  seguramente,  va a ser renuente a esa propuesta, pues en la práctica resulta el sometimiento de una guerrilla derrotada y ellos no se consideran en esa situación. 

Si el ELN mantiene la agenda que venía desarrollando con el presidente Juan Manuel Santos e insiste en el desarrollo de la misma y el poder avanzar en el camino de un cese bilateral al fuego el proceso va a ser inviable. 

Por ahora, lo que existe es una voluntad de partes para retomar, si las condiciones se dan, las conversaciones. Ese debe ser el punto de partida que hay que defender, esto es, mantener el proceso desprendiéndose absolutamente de todo lo que impida que el mismo se produzca. 

Esto implica la necesidad de que el ELN revise las posibilidad real de desprenderse de la agenda que venía desarrollando, manteniendo de ella aspectos que considere esencial en el marco del espíritu que la movía más que de las formulaciones literales de la misma que son esencialmente metodológicas.

 
Disponer la voluntad de las partes para recomponer la agenda de conversaciones de una manera acotada y alcanzable es un primer requerimiento qué tiene este proceso y, tanto el gobierno como el ELN deben flexibilizar sus posiciones. Es necesario construir una agenda sustantiva que tome en consideración puntos de discusión que comprometan a las dos partes y definir la participación de la sociedad y si su carácter, en materia de lo propuesto,  es vinculante o incidente en las conversaciones.

 
El diálogo es entre el ELN y el gobierno nacional y el acuerdo debe ser de las dos partes en el que ambos logren de manera diferenciada sus propósitos con el mayor realismo posible y asuman las responsabilidades con la mayor objetividad y responsabilidad.

Un enfoque diferencial de estos diálogos estaría en poderlos desarrollara en los territorios con las poblaciones y sus respectivas problemáticas, que involucraran simultáneamente al gobierno nacional y los gobiernos locales, conjuntamente con las formas organizadas de la sociedad y el sector privado en la búsqueda de alianzas para la construcción territorial de paz y desarrollo.     

Tercero. Hay que saludar el pronunciamiento hecho por la delegación del ELN en relación con el tiempo de los diálogos. Señalar qué 4 años es suficiente tiempo para dialogar,  llegar acuerdos e iniciar la fase de implementación sobre bases firmes, es una buena noticia,  pues permite establecer cronogramas y calendarios claros al proceso de conversaciones y de acuerdos. 

La sociedad colombiana está saturada de los procesos de conversaciones de paz y el resultado de los mismos. Esto demanda de una estrategia comunicativa por parte del gobierno y del ELN, que permita nuevamente a la sociedad motivarse al respecto de la obligatoriedad de la paz en el marco del mandato constitucional. Los diálogos con el ELN  son una oportunidad para el nuevo gobierno de avanzar en las posibilidades de la paz completa y en la construcción de sus propias legitimidades tan duramente cuestionadas. Como no existe una política de Estado que obligue a los gobiernos a continuar procesos es fundamental que el diálogo, los acuerdos y las fases de implementación se den a lo largo de la actual administración.

Resulta de la mayor utilidad precisar los usos del tiempo, es necesario recuperar las experiencias que ha tenido el país en materia de conversaciones. Siempre debe tocarse en primera instancia qué es lo que se busca con los diálogos y definir con claridad metas y logros de futuro pues es a partir de allí que se construyen las confianzas y las certezas necesarias para tomar las decisiones requeridas.

El segundo tiempo de las conversaciones tienen que ver con el pasado esto es con lo que el conflicto dejó en materia de víctimas y de necesidad de verdad, justicia y reparación integral. Las víctimas se colocan al centro de este momento. Creo que en ese tema hay un camino andado del que no es fácil desprenderse y que habría que revisar y adoptar.

 
El tercer momento toma en consideración el presente qué es la terminación de la violencia política y de la guerra y que convoca el cese bilateral definitivo y la dejación de armas. Este punto no puede aniquilar los otros ni opacarlos, es un punto procedimental pero el esencial tiene que ver con la construcción de futuro y saldar cuentas con el pasado. Es posible que las dos partes puedan formular para el desarrollo de las conversaciones un gran pacto humanitario que desescale la confrontación armada y disminuya las hostilidades.   

Dos años de diálogos, conversaciones y acuerdos es suficiente. Dos años de implementación de acuerdos NO lo son, pero debe entenderse que todo acuerdo se va a tomar en términos de realizaciones una o dos generaciones, si no es que más, lo que hay que dejar establecido son los requerimientos institucionales y políticos necesarios para que el proceso siga andando sin dificultades.  

Cuarto. Seguramente habrá necesidad de definir la sede de los diálogos y las conversaciones y cuáles son los países garantes y acompañantes. Por la naturaleza del nuevo gobierno los diálogos no pueden soportarse sobre los apoyos de Venezuela y Cuba, pues no tendría presentación para ellos qué habiendo levantado el discurso político en la lucha contra el castrochavismo retomarán las experiencias bolivariana y cubana en el marco del nuevo proceso, con todo lo útiles que han sido. El papel de Cuba ha sido esencial como sede de diálogos con el ELN, incluso durante la administración de Álvaro Uribe Vélez.   Tal vez lo más pertinente es iniciar los diálogos en algún país amigo y garante que permita los ajustes de agenda pero, con el propósito de trasladar las conversaciones lo más pronto posible al interior del país con las debidas salvaguardas y protecciones para la comisión de paz del ELN, que contemple la solidaridad de la comunidad internacional y de la iglesia.  Si la participación de la sociedad es fundamental, lo mejor es tener la mesa de conversaciones al alcance esa participación. Un papel importante debe jugar España en estos diálogos en la medida que fue el país que metió al ELN en la lista de organizaciones terrorista en la comunidad europea y es quien debe sacarlo.

Quinto. Uno de los mejores y más sólidos patrimonios que han tenido los diálogos en las últimas épocas es el acompañamiento de la comunidad internacional. Pero es necesario señalar que ésta es pragmática, quiere ver resultados y quiere verlos lo más pronto posible en la medida qué los gobiernos y la comunidad internacional también se agotan, se desgastan. La comunidad internacional trabaja con sus propios tiempos, procedimientos y regulaciones, lo que requiere de las coordinaciones más técnicas y precisas. Es necesario tomar en consideración las sugerencias que pueda hacer las Naciones Unidas al respecto de su participación en estos procesos en las tareas de monitoreo y verificación, buscando que se realicen con todos los requerimientos de tiempo y tramites.  

 
Sexto. La mesa de conversaciones es una escuela de aprendizajes y una fuente de emanación de toma de decisiones. Por esto,  no debe preocupar la postura con que llegue el gobierno y el ELN a la mesa pues seguramente en la medida en que los diálogos vayan realizándose y los propósitos del mismo se vayan alcanzando, las decisiones fundamentales se irán produciendo, entre ellas, la decisión de colocar fin a la guerra y hacer formalmente efectiva la premisa de separar las armas de la política.

 
Séptimo. Las tensiones con Venezuela y la presencia permanente del ELN en el territorio fronterizo de este país no deben ser un obstáculo para desarrollar las conversaciones de paz,  por el contrario, debe ser una razón más para superar el conflicto y distensionar las relaciones de vecindad. No creo en la estupidez de llegar a pensar en un conflicto armado entre las dos naciones pues los objetivos estratégicos de ese conflicto golpearían profundamente a los dos países y sus respectivas economías. Economías ambas extractivistas dependientes del petróleo.

 
Pienso que ningún papel significativo podría jugar el ELN en esa guerra. Tampoco soy de los que piensa que el ELN se haya convertido en una guerrilla binacional. La doble  nacionalidad y cedulacion es propia de las zonas de frontera y en el caso de la frontera venezolana hace décadas que el ELN la habita.

 
Octavo. No es bueno colocar líneas rojas en los inicios de la conversación por ninguna de las dos partes. Cuando se trata de buscar la forma de poner fin a un conflicto armado como el colombiano se debe disponer de la mayor amplitud posible para poder dialogar. Las líneas rojas impiden avanzar a las conversaciones y se consumen los tiempos. Las agendas cuando son objetivas lo que hacen es  reflejar la correlación de fuerzas en el campo de batalla y ellas mismas en la práctica se van ajustando a los acuerdos posibles.

Noveno. El peor escenario que podría ocurrir es dar por terminadas las conversaciones y retomar la confrontación, porque ya lo tiene advertido la comunidad internacional y los organismos multilaterales que definen las rutas de inversión del sistema financiero global, la paz es un insumo productivo que ofrece seguridad material y jurídica a las posibilidades de inversión en la economía nacional. Nadie invierte en un país en guerra, cualquiera que sea la forma en que se presente.

Diez. Es necesario derrotar el pesimismo, aprender de Gaitán que lo imposible no es más que lo difícil visto por ojos donde no ha nacido la fe y ha muerto la esperanza y, en este país, no ha ocurrido ni lo uno ni lo otro.     

ETCR. MARTIN VILLA, FILIPINAS-ARAUCA

Entre la persistencia y la desesperanza

CARLOS MEDINA GALLEGO

Docente – Investigador

Universidad Nacional de Colombia

Centro de Pensamiento Seguimiento al Proceso de Paz

La situación por la que están pasando los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), donde residen los excombatientes de las FARC y sus familias, es realmente crítica y sin expectativas claras de futuro. En esos espacios se agota en medio de un activismo permanente todas las esperanzas de cumplimiento del Acuerdo de Paz con el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos. Hay un dolor mudo, una tristeza represada, un convencimiento cada vez más fuerte de que fueron engañados, que el único interés del gobierno era desarmarlos y desmovilizarlos, que no había para los campesinos, los territorios, ni los excombatientes, ninguna ruta institucional para poner final a las causas estructurales de la violencia.

El Centro de Pensamiento y Seguimiento al Proceso de Paz, de la Universidad Nacional de Colombia, sigue trabajando con obstinación en el desarrollo de programas de acompañamiento a estos ETCR, con el fin de mantener viva la esperanza, ayudar a pensar rutas de normalización, formar los liderazgos para el nuevo tiempo, dotarlos de metodologías para la elaboración y gestión de proyectos y, compartir con otras instituciones tercas en el propósito de la paz, las angustias crecientes de los pobladores de esos espacios.

Con el pretexto de dar a conocer el libro de narrativas del Censo Socioeconómico titulado, Por el agujero de la memoria construyendo Paz; poner en conocimiento de quienes aún permanecen en el Espacio Territorial el estado actual de la implementación y, ayudar a construir los perfiles de los proyectos productivos, visitamos el ETCR, Martin Villa, en Filipinas, municipio de Arauquita-Arauca. Nos encontramos con el estado de ánimo descrito arriba y un proceso en marcha de reincorporación sostenido a fuerza de la voluntad de un colectivo que ha madurado en su capacidad para no dejar caer el precario entusiasmo que aún existe entre quienes se mantienen allí. Quisiera señalar de esa visita algunos puntos que considero pueden ser expresión clara de las tensiones entre los esfuerzos por avanzar y los obstáculos que a diario van surgiendo y que les impide hacerlo.

Primero. La paz por encima del incumplimiento. Me sorprendió la madurez con que han asumido el hecho que el gobierno no les va a cumplir y que, con acuerdo o sin acuerdo, ellos van a sacar adelante su proceso de reincorporación y normalización. Saben que existen múltiples y complejos problemas, pero se levantan cada día a las cuatro de la mañana a ponerle la cara a las dificultades y a valorar en gran estima cualquier pequeño avance. Están informados de lo que viene pasando con la implementación de los acuerdos y los duros retos que han tenido que enfrentar quienes están al frente del proceso. Repudian el incumplimiento sistemático del gobierno y se sienten una comunidad burlada. No obstante, no han renunciado a sacar el proceso adelante y tienen suficientes razones para hacerlo: han conformado familias, tienen hijos pequeños, han traído a sus familiares y se han hecho a la idea que la guerra no puede ser su destino. Por esto, no se derrumban ante las adversidades y mantienen viva la esperanza de que pese a todo van a salir adelante. Para los líderes, se ha hecho una tarea enorme levantarse cada mañana a despertar la moral de la comunidad para persistir en el proceso de paz contra toda certeza de éxito y una manifiesta evidencia de transitar hacia un estruendoso fracaso. Por eso, ya no creen en la implementación y el cumplimiento de los acuerdos por parte del gobierno, pero se aferran con autoridad moral a la afirmación hemos prometido cumplir y cumpliremos.    

  

Segundo. Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación. Cada vez más, al menos este ETCR, se convierte en un centro de refugiados. De los 480 censados de los cuatro frentes que se agruparon allí, apenas queda el 25% de excombatientes, los demás se fueron hacia sus familias y a buscarse la comida en otras partes, jornaleando, trabajando en lo que sea, porque el 90% del salario mínimo que les llega, no les alcanza para mantenerse, y mantener a sus familias. Están rebuscándose la existencia, para no regresar a la guerra y siempre atentos a los proyectos que salgan para vincularse a ellos. Pero los que se quedaron y siguen allí se trajeron a sus familias, a sus padres, hermanos, esposas e hijos, porque las condiciones en que estaban viviendo eran peores que las que podían encontrar allí. Pronto se suspenderán los apoyos del gobierno, que obligaron a la bancarización y los miembros de estas comunidades en todo el país quedaran a la deriva y sin renta básica, porque no se habrá resuelto, en dos años, los proyectos productivos que de manera exitosa reemplacen el sistema de apoyos gubernamentales.   

Tercero. Lucha contra la zozobra y la desesperanza. Viven en medio de la zozobra de un territorio en el que operan otros actores armados con una gran conflictividad; hay presencia hegemónica del ELN;  existe la idea que se está reactivando el paramilitarismo; se han fortalecido las disidencias retornando prácticas económicas que agobian la población; la falta de oportunidades unida a la migración venezolana, ha incrementado los niveles de delincuencia común; al ser una región de frontera no deja de impactar las relaciones entre Colombia y Venezuela en permanente tensión. En estas condiciones, la transición se debate entre avanzar y reciclar un nuevo y más devastador periodo de violencia, sin que una adecuada política de Estado se coloque al frente del proceso garantizando los mínimos necesarios para hacerlo exitoso.

 Cuarto. Construir comunidad. Quienes lideran el ETCR tienen claro que la reconstrucción del tejido social en el ámbito de la reconciliación y el perdón no es fácil, que las comunidades tienen grandes resistencias que guardan en silencio y que verlos acercándose para compartir inquietudes y definir y emprender procesos que conduzcan a la convivencia ciudadana y a la construcción de economías de bienestar se toma tiempo. No obstante, en este espacio territorial hay una muy dinámica y respetuosa relación con el entorno comunitario, con sus formas de organización, sus propósitos y con sus espacios, mejorados y fortalecidos por la ayuda humanitaria de la comunidad internacional. 

Quinto. La necesidad de la tierra. La mayor preocupación que tienen es el acceso a la propiedad de la tierra en donde puedan comenzar a desarrollar con seguridad sus proyectos productivos unidos a las economías agrarias. Tenían la esperanza que la finca en que se encuentra localizado el ETCR, pasara a ser propiedad de la comunidad de las FARC, pero eso no va a ocurrir porque el gobierno nacional no logró llegar a un acuerdo con el propietario sobre el precio de venta de la finca de 151 hectáreas. Los propietarios incrementan desproporcionadamente el valor de la tierra a la hora de vender al Estado, pero a la hora de pagar impuestos quieren todas las prerrogativas. Si en la práctica esa finca pasara a manos de la comunidad para vivir colectivamente y construir sus proyectos productivos, le correspondería a cada uno de los excombatientes, proporcionalmente, una extensión de 0.33 hectáreas, esto es la tercera parte de una hectárea, nada. Aun así, están dispuestos desde esa pequeña propiedad a empujar los proyectos productivos en una granja integral que abastezca sus propias necesidades y produzca para el mercado. Como no se pudo llegar a un acuerdo y esas tierras están en arrendamiento, seguramente al acabar el actual gobierno y suspenderse los pagos, quedaran en condición de invasores, a disposición de las autoridades.

Sexto. Proyectos productivos. Esta comunidad viene ensayando en varios proyectos productivos con distintos acompañamientos: Sacha Colombia, para la siembra de Sacha, un cultivo promisorio que contiene un alto poder nutricional y cosmético en la medida que es portador de los tres Omega. Recibieron conjuntamente con la comunidad diez escuelas (cursos) al respecto de lo que es esta especie comestible y sus posibilidades agroindustriales en la producción del grano, aceite y cremas. Este proyecto cuenta con al menos tres hectáreas experimentales que fueron arrendadas para la capacitación.

Tiene acompañamiento del Sena con una oferta de programas técnicos y orientación en elaboración de proyectos productivos. Se han formado en cursos en Panaca en donde aprendieron a fabricar Bloques Nutricionales, para montar un proyecto que requiere de 100 millones de pesos que no encuentran en ninguna parte. La Universidad de los Llanos los ha acompañado orientando la creación teórica de proyectos productivos, sin que los mismos puedan aterrizarse por falta de tierra y recursos. Otras instituciones educativas de diferente nivel de formación realizan temporalmente trabajo con las comunidades que convoca el ETCR.

Va avanzando un proceso piscícola prestado, porque los recursos que se colocaron tienen un padrino que es el que se beneficia del mismo. Quieren contar con recursos para su propio proyecto de manera que los beneficios de nuestro trabajo se queden en nosotros para construir el mejor vivir de nuestras familias. No nos interesa pescar con la caña del otro.

Séptimo. Educación. Creo que una de las mayores fortalezas que tiene el ETCR Martin Villa, es el importante trabajo que vienen haciendo en materia educativa. Se formaron y graduaron 108 bachilleres, que no van a poder ir a la universidad pese a la oferta realizada por la UNAD dado que se encontraron con los costos y una oferta de subsidios y préstamos imposible de alcanzar en el ICETEX.

Se encuentran actualmente interesados en un proceso de homologación de saberes, en particular en áreas de la salud, para que sus médic@s, odontólog@s y enfermer@s, puedan trabajar con las comunidades campesinas debidamente certificados; están a la espera, ante los obstáculos que han tenido con el sistema universitario nacional, que la Cruz Roja de Noruega, establezca sobre las prácticas en salud una homologación real de sus saberes y los certifique.

Tienen espacios comunitarios y salones que han adecuado para clases, pero por las características del clima requieren dotación adecuada de pupitres, tableros, proyectores y sobre todo, ventiladores y aires acondicionados.  Esta comunidad está necesitando habilitar su propio jardín infantil, tienen el espacio pero es necesario dotarlo y financiarlo de manera suficiente; igualmente, habilitar el comedor comunitario que se fue abandonando para construir la relación familiar en torno a la preparación de alimentos, en un restaurante escolar que se pueda sostener entre las Secretarias de Educación Municipal de Arauquita, la departamental de Arauca y el ICBF.

Un papel esencial juega en este ETCR la cultura a través de sus expresiones artísticas; el teatro, la danza, la poesía, la pintura, la narración literaria y las artesanías, hacen parte del repertorio de construcciones culturales. Es igualmente importante el desarrollo de la actividad deportiva que se extiende a la comunidad y permite interactuar con ella.

Octavo. Arreglo de espacios comunes. Un importante trabajo realiza esta comunidad para el cuidado y mantenimiento de los espacios comunes, en particular las carreteras, los centros comunitarios y las bibliotecas públicas. Prestan especial atención a la educación ambiental y al manejo sustentable del ecosistema, no solo a través del tratamiento de basuras y procesos de reciclaje, sino en una adecuada economía del agua.  

Noveno. Salud. La atención en salud se reparte entre los conocimientos populares, la atención y campañas institucionales, la ayuda internacional y la nueva EPS a la que fueron afiliados todos los excombatientes y sus familias. Hasta ahora no han tenido problemas para acceder a este derecho, no obstante, la lejanía en la que se encuentran los centros de atención. El viejo “sistema de Salud” que funcionó de manera efectiva durante la guerra, busca sostenerse a través de la homologación y certificación de saberes para poder no solo atender a la comunidad propia, sino, como lo hicieron siempre, sirviendo al conjunto de la comunidad. Algunos de los médicos y enfermeras que llenan los requisitos están realizando trámites para aprovechar las becas otorgadas por el Gobierno Cubano.

    

Decimo. Seguridad. La seguridad es el problema más grave que existe, la comunidad viene siendo protegida por el Ejército Nacional y la Policía que tienen sus respectivos puestos de vigilancia y cordones de seguridad sobre el ETCN que funciona como un cuadrante. Sin embargo las amenazas son múltiples y de distintas procedencia. En  el momento en que cierro este artículo se ha producido el asesinato de Isidro Carvajal, conocido en la guerrilla de las FARC como Misael, excomandante del Frente X, quien desde la cárcel se había acogido a la JEP y gozaba de amnistía. El asesinato fue perpetrado por desconocidos en la vereda galaxias cerca de la ETCR de Filipinas, cuando regresaba del trabajo en una parcela.

Los hostigamientos y asesinatos, pueden generar distintos fenómenos que terminan por reactivar la violencia y aumentar el número de disidentes o generar procesos de auto-encerramiento, convirtiendo en la práctica los ETCR en colonias penitenciarias. El gobierno y las instituciones responsables tienen que prestar especial atención a los problemas de seguridad de la población en esta etapa de transición o se puede generar un ciclo de muertes que, sumadas a las que vienen ocurriendo en las zonas donde se encuentran localizadas otras ETCR, puede configurar un nuevo genocidio político.      

Once. Comunas y partido político. El paso de la guerra hacia la política, del ejército al partido, se va desarrollando según las orientaciones emanadas del primer Congreso de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, partido de la rosa. La nueva organización se ha estructurado en comunas y allí, según la procedencia existen tres comunas, en las que se desarrollan las actividades partidarias y se construyen los relacionamientos políticos con otras organizaciones y con las comunidades. El trabajo político comienza a configurarse como prioritario y los aprendizajes que convocan estas prácticas son lentos y difíciles, los miembros del ETCR así lo reconocen. No es lo mismo llegar uniformados y con armas a hablar con la gente y las comunidades,  que hacerlo como civiles desarmados. Es pasar de dar órdenes a buscar consensos, a persuadir sobre las propuestas y las iniciativas de acción política.

Un largo camino cargado de no pocas dificultades ha iniciado el Partido de la Rosa para llegar a sembrar la semilla de la inconformidad y de su tratamiento en el orden institucional en el seno de las comunidades. En el  ETCR Martin Villa, todo está por hacerse.

Bogotá, 8 de mayo de 2018.